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      貴陽市科技人才引進項目實施細則(試行)

        第一章 總則

        第一條 為鼓勵、引導貴陽重點產業領域用人單位加大高層次創新創業人才引進力度,吸引海內外高層次科技人才在筑匯聚,為科技創新驅動發展做好人才支撐,根據《貴陽貴安人才強省會行動若干政策措施》和《貴陽市科技人才培育計劃項目管理辦法》,結合實際,特制定本實施細則(以下稱“實施細則”)。

        第二條科技人才引進對象為符合貴陽發展布局,在重點產業領域擁有自主知識產權、掌握核心技術或自主創新能力,帶項目、帶技術、帶資金到貴陽創新創業的海內外高層次科技人才(以下簡稱科技人才)。

        第三條貴陽范圍內新注冊創辦領辦企業以及貴陽市內企事業單位(包括對貴陽有經濟貢獻的在筑央企和省屬企業)新引進的高層次科技人才,可以用人單位為依托申報科技人才引進項目。

        第四條本細則在貴陽市委人才工作領導小組指導下,由貴陽市科技局牽頭組織實施,相關責任部門共同參與,協同推進。

        第二章 申報條件

        第五條 科技人才需要符合以下基本條件:

        1.在研究領域具有一定領軍水平(符合《貴陽貴安人才分類認定目錄》中市級領軍人才及以上層級目錄認定的或有兩名同領域省級以上專家聯名推薦的可直接申報;其他申請人請提供科研成果及相關資料進行評審)。

        2.具有良好的道德品質和職業操守,具備較強的創新創業能力,研究成果創新性突出或產業化前景好;科研成果無知識產權爭議或經濟糾紛。

        3.引進科技創新人才須與用人單位簽訂正式聘用合同或合作協議,全職連續為貴陽用人單位服務時間不少于三年;對技術創新和產業發展急需又不能全職來筑工作的創新人才,可以通過采取階段性工作、假期工作、產學研項目合作、提供技術指導等柔性方式引進,且服務貴陽市用人單位的工作時間一般不少于每年3個月(外聘專家),每年累計天數不得少于90天。

        4.引進科技創業人才應為首次在貴陽注冊的創新型企業的主要創辦者或實際控制人(為企業第一大股東或法人代表);其個人投入企業實際資本不少于50萬元或技術入股不少于30%;同一人為多個企業主要創辦人和股東的,只能通過一個企業申報。

        5.具備履行工作協議的身體條件。

        第六條 用人單位需符合以下條件:

        1.科技創新人才引進單位具備良好的生產、經營條件,能夠為項目提供必需的資金、場地、人才團隊、成果轉化等保障;有成熟完整的通過引進人才開展科技創新的項目計劃,實施項目能促進產業鏈優化升級;有明確的通過引進人才帶領、培育本地人才團隊成長的規劃。

        2.科技創業人才創辦的企業應為首次在貴陽范圍內注冊創辦,創辦時間不超過1年,繳納稅收并合法經營;企業初步具備生產、經營等條件;擁有核心技術和自主知識產權,至少擁有1項主營業務相關的發明專利;創業項目符合貴陽產業發展趨勢或能填補產業發展空白,具有產業化潛力,具有較好的經營業績、成長性和創新能力。

        第三章 評審認定

        科技人才引進項目評審工作每年定期組織實施,具體申報評審具體流程如下:

        第七條 發布指南。貴陽市科技局面向社會發布申報指南,明確本年度科技人才項目申報要求。

        第八條項目申報。用人單位根據申報指南,在規定時限內按規定程序登錄貴陽市科技項目計劃管理系統填報申報材料及相關附件。

        申報資料:

        1.貴陽市科技人才引進項目申報表;

        2.引進科技人才與用人單位簽訂的勞動合同復印件(加蓋用人單位公章);

        3.創業人才需提供創辦領辦企業的營業執照、出資或占股證明;

        4.引進人才的的身份證、學歷證明、學術及科研成果證明及其他畢業的證明材料復印件;已持貴陽貴安人才分類綠卡的需提供綠卡復印件。

        5.引進人才擬實施項目情況(在網上申報系統中直接填寫)。

        第九條 資助對象確定及項目審查。由市委組織部、市科技局牽頭會同市人才工作領導小組相關成員單位首先對人才進行評議,對符合人才引進項目支持范圍的,由市科技局就其資助項目進行申報材料規范性審查;對申請人已持有貴陽貴安市級領軍及以上人才分類綠卡的,直接對其申報項目進行規范性審查。

        第十條 實地考察。貴陽市科技局根據項目審查結果,確定進入實地考察環節的項目并組織進行實地考察,主要考察人才所在單位是否正常開展生產經營及研發活動;是否能為人才搭建工作平臺,落實配套政策;是否具備本地人才團隊培育條件等內容。形成項目實地考察意見。

        第十一條 立項評審。貴陽市科技局對確定進入立項評審環節的項目,組織專家進行集中評審,根據人才項目側重點不同實行分類評價。根據人才科研水平、引進方式、實施項目與我市產業發展契合度、項目規模、創新性、前瞻性、帶動本地團隊成長能力等方面進行綜合評審。

        第十二條 立項審批。由市科技局會同市委人才工作領導小組對專家組建議立項的項目進行審批,確定最終立項項目及資助資金。通過審批的項目在市科技局網站或有關媒體上公示,公示期間有異議的,進行核查后重新審定,無異議和重新審定通過的項目,給予立項。

        第十三條 合同簽訂。項目立項文件下達后30日內,由市科技局(甲方)、項目承擔單位(乙方)、項目推薦單位(丙方)三方簽訂《貴陽市科技計劃項目合同書》,完成合同書簽訂的項目視為正式立項。

        項目承擔單位因故無法簽訂合同的,應主動向市科技局提交放棄立項申請,逾期不簽訂合同的視為自動放棄立項。

        第十四條 經費撥付。項目支持期為3年,第一年撥付項目經費的60%、第二年中期檢查通過后撥付20%,第三年驗收通過后再撥付20%。

        第四章 政策支持

        第十五條 科技創新人才引進項目根據引進人才層級,按照頂尖和國家級領軍人才、省部級領軍人才、市級領軍人才結合項目實際,分別給予最高300萬、150萬、50萬的科研項目啟動經費支持。

        第十六條 科技創業人才引進項目按照引進人才層級,按照頂尖和國家級領軍人才、省部級領軍人才、市級領軍人才結合項目實際,分別給予最高500萬、300萬、100萬的科研項目啟動經費支持。

        第十七條項目申報單位自籌資金與申請財政支持資金比例不低于3:1(自籌資金不包含其他政府項目經費);

        第十八條 項目支持經費由市級財政和項目所在區(市、縣)、各開發區按照8:2比例承擔;其中市級承擔部分由市應用技術研發資金和市人才資源開發資金按照6:4比例支付;項目資金管理參照市應用技術研發資金管理辦法執行。

        第十九條 對具有引領性、原創性、標志性的頂尖創新創業人才(團隊)實行“一事一議”。

        第二十條 對獲得項目支持的,根據評審層級,直接納入貴陽貴安人才綠卡支持范圍,發放“貴陽貴安人才服務綠卡”,享受相應優惠政策。

        第五章 項目管理及績效評估

        第二十一條 加強科技創新創業人才及其團隊信息管理,掌握科技創新創業項目人才的基本情況、專長領域、研發情況等基礎資料,并及時記載其取得的最新科研成果、考核獎懲、信用記錄等重要信息,加強跟蹤服務,實現科學化、規范化管理。

        第二十二條 建立科技人才引進項目考核評估激勵和退出機制,對創新創業卓有成效的給予持續支持,對在創新創業過程中因不可預知風險,造成失誤失敗的,經調查評估可予以寬容和免責,并納入持續支持范圍,對作用發揮不夠,成效不明顯,未達預期且無正當理由的終止相關支持。

        第二十三條 每年由市科技局會同項目管理專業機構對當年立項且仍在實施的項目推進情況、資金投入情況進行整體評估,對當年已結束實施的項目推進情況、資金投入情況進行逐個評估。每三年對項目總體情況、資金投入情況進行系統評估。主要評估內容為:科技人才專項項目總體實施和資金使用情況;重點人才引進項目主要評估項目負責人個人成長情況,帶動本地團隊人才成長情況,帶動行業科技創新創業發展情況。

        第二十四條 對在申報過程中弄虛作假的申報單位和個人,一經核實,取消申報或認定資格,依法追繳支持經費,并納入誠信黑名單,造假單位及個人不再享受貴陽市人民政府各類財政支持,涉嫌犯罪的,依法移送有權機關追究刑事責任。

        第六章 附 則

        第二十五條 本細則由貴陽市科技局負責解釋。

        第二十六條 本細則自公布之日起施行。

        (信息來源:https://mp.weixin.qq.com/s/RCOyYh6eaCqTALmCXDAVQg)

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